г. Краснодар,
ул. Красная, 124
Это спецдокумент разрабатывают для обеспечения безопасности объектов с большим скоплением людей и помощи подразделениям МЧС и МВД в получении необходимой информации о территории или строении, где возникла чрезвычайная ситуация.
Структура и содержание АП объекта зависит от направления деятельности, ведомственной принадлежности, места его расположения, требований нормативно-технической документации и подзаконных актов, постановлений Правительства, распоряжений региональных органов ФСБ, МЧС, МВЛ и т.д.За оформление, согласование и внесение изменений в ПАТЗ отвечает собственник, руководитель или арендатор объекта.
Оформление ПАЗ обязательно для строений, где оказывают различного вида услуги, и сооружений культурного, общественного или социального предназначения; территорий, где могут одновременно находиться 50 и больше человек. Информация, содержащаяся в ПАТЗ, подтверждает соответствие таких объектов стандартам безопасности при возникновении чрезвычайных, кризисных или нештатных ситуаций и защите граждан от террористических угроз.
Все сведения в АП относятся к категории «для служебного пользования». Доступ к ним имеют только представители контролирующих, надзорных и оперативных органов, а также сотрудники МЧС, занимающиеся ликвидацией последствий терактов, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и помощью пострадавшим гражданам.
В рамках действующего законодательного поля, вне зависимости от ведомственной и территориальной принадлежности, ПАТЗ оформляют для объектов следующего предназначения;
социальные, культурно-административные;
коммерческие, где может находиться одновременно 50 и больше граждан;
заведения общепита, ТРЦ, рынки;
мотели, гостиницы, отели;
торговые, обслуживающие, производственные строения, объекты энергетики;
образовательные учреждения любого уровня;
санаторные, курортные и оздоровительные комплексы;
спорткомплексы различного вида;
здания и сооружения, находящиеся в ведении Федеральных агентств и служб, Минсвязи и коммуникаций регионального значения;
канализационные системы и станции, водозаборные сооружения, котельные;
иные социально значимые места.
Согласно правительственному постановлению за No273 от 23 марта 2015г. все территории и строения инфраструктурного и социального предназначения, где возможно одновременное пребывание 50 и более граждан, в обязательном порядке подразделяются на категории по степени потенциальной опасности совершения терактов. Категория, присвоенная объекту или территории, служит основанием для разработки ПАТЗ. На сегодня выделяются следующие категории:
Первая присваивается местам и строениям с возможной посещаемостью в 1000 и более лиц.
Вторая – это общественные, административные, производственные и прочие подобные объекты, и места, где возможно одновременное присутствие от 200 до 1 тыс. человек.
К Третьей относятся объекты, способные одномоментно принимать от 50 до 200 лиц.
Категорирование проводится представителями спецкомиссий, которые формируются муниципалитетом. Когда на руках уже есть антитеррористический паспорт 2015г., после проверки и по указанию госорганов может быть предписана общая корректировка АП с учетом изменений, нарушений и недостатков.
В случае либо отсутствия АП, либо он не согласован и не утвержден, налагается админответственность с выдачей предписания на устранение выявленных проверкой недостатков и нарушений. Проверять и налагать штрафные санкции имеют право сотрудники МВД, МЧС, отвечающие за защиту населения от террористических угроз, аварий и природных катастроф.
Согласно правовым нормам ст.19.6, части 1 КоАП России за отсутствие, несогласование или несвоевременность оформления Паспорта виновные лица могут быть оштрафованы на сумму от 3000 до 5000 рублей. Для руководящих сотрудников – от 30000 до 50000 руб. Для юрлиц – от 300000 руб. до 1 млн. руб. или приостановка работы объекта на срок до 90 суток.
ГК «Кубань Тест» в этой сфере оказывает услуги:
по определению опасных факторов антропогенного, природного, техногенного характера и их анализу с учетом конструкции объекта и его места нахождения;
по оформлению и согласованию АП в соответствии с правилами нормативной документации и подзаконных актов;
по печати, брошюровке комплекта готовой документации с сопроводительной запиской;
по помощи в согласовании ПАБ во всех необходимых инстанциях.
Паспорт подготавливается в пяти экземплярах и проходит согласование в структурах ФСБ, МЧС, МВД, отвечающих за предупреждение и ликвидацию последствий терактов и чрезвычайных ситуаций. Следующим этапом ПАТЗ утверждается в исполнительных властных органах на уровне муниципальных глав.
При разработке стандартного ПАТЗ без его согласования в структурах ФСБ регионального уровня стоимость услуги составляет 40 тыс. рублей. При оформлении АП с согласованием в органах безопасности, цена составит 80 тыс. руб. Чтобы согласовать документ в иных госорганах, может понадобиться 20-30 календарных дней.
Срок действия ПАБ определяется спецификой объекта, ведомственной и региональной принадлежностью. Проверка соответствия и внесение изменений в АП должны выполняться раз в три года в случаях, когда произошло:
смена владельца объекта, изменение профиля деятельности или названия;
реконструкция, капремонт;
монтаж охранного оборудования нового поколения, либо модернизация уже установленного и т.п.
Поправки в проект также должны вноситься при получении предписания государственных органов. Его срок действия можно уточнить, обратившись к специалистам ГК «Кубань Тест».
АП заполняется в соответствии с требованиями Постановлений правительства РФ, в него включают следующие разделы
Титульный лист.
Оглавление.
Введение с кратким описанием целей, задач и назначения.
Раздел поправок, корректировок и изменений. Содержит информацию о внесенных изменениях с указанием даты корректировки.
Общий раздел. Дается описание объекта: информация о направлении деятельности, график работы, рабочие реквизиты и т.д.
Информация о сотрудниках: количественный состав, краткое описание профессиональной деятельности.
Установление и анализ слабозащищенных участков спецобъекта с моделированием потенциальных чрезвычайных ситуаций, аварий и последствий.
Мероприятия по защите от терактов и обеспечению безопасности людей.
Средства и силы для предупреждения и борьбы с последствиями террористических угроз, аварий, стихийных бедствий.
Энергообеспечение объекта.
Технические чертежи, планы и схемы.
Источники.
Заключение.
Приложения.
Этот документ, составленный для частных охранных предприятий, может дополнительно иметь иные разделы, список которых устанавливается органами ФСБ, МЧС, МВД регионального подчинения.
Работа над оформлением ПАБ начинается подписанием между заказчиком и исполнителем договора, согласования нормативной документации с учетом ведомственной принадлежности и регионального подчинения объекта. На следующем этапе собирается пакет исходных данных и определяется срок окончания работ.
После разработки и оформления ПАТЗ, составления сопроводительной записки, документ должен быть согласован с заказчиком и направлен на утверждение в соответствующие инстанции.
1.Учреждения здравоохранения
Правительственное постановление (ПП) России за No8 от 13.01.2017г., регламентирующее стандарты защиты от террористических угроз строений различного предназначения, находящихся в ведомственной принадлежности Минздрава РФ.
2.Гостиницы и отели
Правительственное постановление No447 от 14.04.2017. устанавливающее требования к антитеррористической защите строений этого вида и содержания ПАБ для них.
3.Спортивные сооружения и комплексы
А). ПП России за No202, определяющее правила защиты от терактов для спортивных сооружений. Письменное распоряжение Минспорта РФ за No ПН-07-10/6354
Б). ПН 07.10/6354 от 02.10.2015г. устанавливающее порядок применения правил защиты спортивных объектов.
В). Приказ по Министерству Спорта No895 от 21.09.2015г., утверждающего методику составления ПАТЗ.
Г). Приказ No921 по Минспорту от 30.09.2015г. устанавливающее правила категоризации спортивных сооружений.
4.Здания и сооружения культурного предназначения
Правительственное постановление No176 от 11.02.2017, регламентирующее стандарты защиты от терактов культурных объектов и форму АП.
5.Сельскохозяйственные предприятия
ПП России от 13.07.2017г. определяющее требования для сельхозобъектов в сфере антитеррористической защиты и оформления АП.
6.Строения Минтруда и соцзащиты
Постановление правительства России No410 от 13.06.2016г, устанавливающее стандарты защиты от террористических угроз и правила оформления ПАБ для объектов Минтруда.
7.Места большого скопления граждан
Правительственное постановление за номером 272 от 25.03.2015г. утверждающее меры защиты таких мест от террористических атак и угроз и стандартов оформления и согласования ПАТЗ. ПП No1040 от 14.10.2016г. с перечнем изменений и поправок в предыдущее постановление.
8.Общеобразовательные учреждения любого уровня
ПП No1235 от 07.10.2017, регламентирующее требования к защищенности от террористических угроз объектов Минобразования и науки и к составлению АП.
9.Торговые предприятия, центры и комплексы
Правительственное постановление No1273 от 19.10.2017г., устанавливающее правила защищенности торговых сооружений от терактов и правила оформления ПАБ.
Сделать заказ на услуги оформления и согласования паспорта антитеррористической защищенности объекта любого предназначения можно, связавшись с менеджером компании «Кубань Тест» по контактным данным на страницах сайта.
2018 © Центр сертификации и экспертизы Кубань-Тест
Наши специалисты свяжутся в Вами в ближайшее время.
